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      3. 相關新聞

        對十二屆全國人大五次會議第7109號建議的答復

        發布時間: 2017-09-27 14:38:05 被閱覽數:: 1321 次
        對十二屆全國人大五次會議第7109號建議的答復

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          您提出的關于鞏固武陵山區扶貧攻堅成果的建議收悉。經商教育部,現答復如下。

          一、關于編制扶貧規劃

          武陵山區山地地形突出、氣候類型多樣、生物資源豐富,發展特色產業基礎良好、優勢明顯、潛力巨大。中央高度重視武陵山區經濟發展和脫貧攻堅工作。2011年,國務院扶貧辦會同國家發展改革委聯合印發了《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020)》,明確了武陵山區經濟社會發展的重點任務和措施,對發展特色農業促進脫貧增收進行了專門部署。

          產業是貧困地區發展的根基,也是脫貧攻堅的主要依托。為貫徹中央加快推進產業扶貧的戰略部署,2016年4月,農業部、國家發展改革委、財政部、國務院扶貧辦等9部門聯合印發了《貧困地區發展特色產業促進精準脫貧指導意見》,成為武陵山區推進產業扶貧的指導性文件。指導武陵山區以縣為單位編制了特色產業扶貧規劃,選準特色產業,打造全產業鏈,發揮農民合作社業等新型農業經營主體對貧困戶的帶動作用,完善利益聯結機制,確保貧困人口精準受益。為做好恩施州咸豐、來鳳和湘西州永順、龍山等4縣的定點扶貧工作,我部專門編制了《農業部定點扶貧地區幫扶規劃(2016-2020年)》,明確幫扶思路、重點任務和保障措施,成為支持武陵山區扶貧的依據和項目儲備庫。

          下一步,農業部將按照精準扶貧、精準脫貧基本方略,緊緊圍繞貧困人口脫貧增收目標,督促武陵山區落實好產業精準扶貧規劃,進一步加大政策和資金傾斜支持力度,把產業項目與貧困鄉、貧困村和貧困戶精準對接,努力實現村村有特色產業、戶戶有增收門路。

          二、關于加大農業科技投入

          近年來,農業部不斷加大對武陵山區的傾斜支持力度,2016年,會同有關部門安排武陵山區農業基本建設資金5.97億元,重點支持標準農田、農業科技創新能力條件、種養業良種工程、沼氣工程等方面建設。安排中央財政資金25.96億元,重點支持農產品產地初加工補助、農機購置補貼、耕地地力保護、農村一二三產業融合發展、綠色高產高效創建等。這些項目和資金,對改善武陵山區農牧業生產條件、促進農業提質增效和農民脫貧致富發揮了積極作用。

          同時,我部通過建設國家級農作物品種區域試驗站、蔬菜集約化育苗基地等,為武陵山區特色產業提供優良品種。積極支持武陵山區新型職業農民培育和休閑農業管理人員培訓等,提升貧困地區農技人員和農民素質,促進先進適用技術的推廣和農業產業發展。2016年,農業部、中組部在北京舉辦5期培訓班,對500名來自武陵山區貧困村的種養大戶、家庭農場主、農民合作社負責人和村“兩委”干部等,組織開展了為期一周的培訓。此外,農業部派出15名優秀干部到湖北恩施州和湖南湘西州開展扶貧掛職,對接產業項目,指導項目建設,組織農民培訓,推介特色產品,受到了貧困群眾的普遍歡迎。

          下一步,農業部將繼續加大對武陵山區科技和人才的支持力度,充分發揮現代農業產業技術體系專家作用,在科技成果轉化、示范基地、展示推廣等方面加大科技幫扶力度。遴選貧困村帶頭人到農村實用人才培訓基地考察學習,專門為定點扶貧地區舉辦農業管理干部或農技人員培訓班。加大新型職業農民和新型經營主體帶頭人培育力度,增強其帶動貧困群眾脫貧致富能力。

          三、關于加大職業教育支持力度

          治貧先治愚,扶貧先扶智,職業教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑之一。教育部會同有關部門認真貫徹落實中央關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,切實加強職業教育基礎設施建設,不斷完善資助政策體系,堅持以落實《職業教育東西協作行動計劃(2016—2020年)》為抓手,扎實推進職業教育助力脫貧攻堅方面,主要開展了以下3方面工作:

          (一)完善資助政策體系。對貧困地區中職學生實施免學費和國家助學金補助政策。同時加強資金管理,確保資助資金發揮預期效益。

          (二)開展職業教育“求學圓夢行動”。聯合中華全國總工會加強農民工學歷繼續教育與非學歷培訓。計劃到2020年,資助150萬名農民工接受學歷繼續教育。

          (三)實施職業教育東西協作行動計劃。2016年,教育部會同國務院扶貧辦聯合印發《職業教育東西協作行動計劃(2016-2020年)》,以職業教育和培訓為重點,以就業脫貧為導向,瞄準建檔立卡貧困人口精準發力,啟動實施三大行動:一是實施東西職業院校協作全覆蓋行動,實現東部地區職教集團、高職院校、中職學校對西部地區的結對幫扶全覆蓋。二是實施東西中職招生協作兜底行動,東部地區兜底式招收西部地區建檔立卡貧困家庭子女接受優質中職教育,畢業后根據學生意愿優先推薦在東部地區就業,實現就業脫貧。三是支持職業院校全面參與東西勞務協作,幫助每個有勞動能力且有參加職業培訓意愿的建檔立卡貧困人口,都能接受適應就業創業需求的公益性職業培訓。

          下一步,教育部門將按照中央決策部署,進一步加強工作協調,細化分解任務,強化工作考核,深入推進校際合作、招生合作、勞務合作,推動職業教育扶貧工作取得更大成績。

          感謝您長期以來對農業農村經濟的關心,希望今后繼續對農業部工作予以支持。

          聯系單位及電話:農業部發展計劃司010-59191826

                                                                                 農業部

                                                                               2017年9月7日




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